[ARTICLE] Maman, pourquoi les antillais sont fonctionnaires ? 7 271 + 1 412

La trajectoire sociale historique des migrant-e-s Antillais-e-s

orchestrée par la République française

            La République française a orchestré une forte migration des populations antillaises vers la métropole à partir des années 1950 – 1960.  Dans un contexte économique prospère, cela répondait en partie aux besoins en main-d’œuvre, notamment dans les administrations publiques. Ainsi est créé le BUMIDOM (Bureau pour les Migrations Intéressant les Départements d'Outre-Mer), qui organise pendant vingt ans l’arrivée en métropole de nouv-elles-eaux posti-ers-ères, douani-ères-ers, agent-e-s RATP, aides-soignant-e-s…  Aimé Césaire a qualifié de « génocide par substitution », l'émigration massive de la population noire destinée à des postes peu qualifié, conjuguée avec l'immigration blanche des fonctionnaires venant de métropole pour occuper des postes d’encadrements. Cette institution a disparu aujourd'hui mais les conséquences de son action sont encore visibles.

            Après-guerre, c'est dans un contexte de difficulté économique et politique en Outre-Mer que prend naissance la politique française de l'immigration antillaise. Pendant la décolonisation et la crise de l'économie de plantation qui s'en est suivie, les territoires d'Outre-Mer sont sujets à des mobilisations de populations sans emploi et en colère. Dans les années 1950-1960, dans un contexte polémique autour de la départementalisation des territoires d'Outre-Mer, on souligne la montée des mouvements indépendantistes en Martinique et en Guadeloupe. Ces mouvements atteignent leur paroxysme dans les émeutes de décembre 1959 à Fort-de-France, et de 1967 en Guadeloupe. Celles-ci forcent la métropole à réagir. Les instances locales sont donc chargées d'accélérer le processus de départementalisation « adaptée ».

            On commence ainsi à organiser les prémisses d'une politique d'émigration massive des actifs non-employés vers des postes peu qualifiés de la fonction publique qui, au même moment, est en plein développement. Ces postes, « auxquels la main-d’œuvre étrangère ne [peut] prétendre » sont réservés aux « nationaux de couleurs » que constituent les migrant-e-s antillais-es. Le mouvement d'émigration est facilité par le développement vicieux d'une vision de la France « splendide » qui est véhiculé dans l'imaginaire local. Dans une situation sociale à rebours du modèle métropolitain, l'émigration est présentée comme un ascenseur social incontestable. Ainsi, le discours public met l'accent sur l'émigration, envisagée comme « la condition primordiale de la réalisation des objectifs du plan [de départementalisation] ». Cependant, l'émigration fait office de « fonction de régulation politique » de la France sur ses anciennes colonies d'Outre-Mer, avec pour but d'« entraîner au loin les masses potentiellement « manipulables » et contraindre à l'exil les adversaires avérés du pouvoir établi ». Dans les années 1960, les mouvements indépendantistes se radicalisent, mais le pouvoir conserve la même politique, tout juste adoucie par une extension des prestations sociales. Mais cet accès aux prestations sociales reste « sélectif et pénalisant » par rapport au marché du travail local, auquel il n'est de toute façon pas adapté.

            Dans les années 70 les besoins en main-d’œuvre de la métropole se tarissent. On assiste alors à une diminution de l'émigration « organisée » tandis que l'émigration « spontanée » prend de l'ampleur. À partir des années 80, l'arrivée au pouvoir des socialistes marque un changement dans la politique d'émigration. Celle-ci cesse d'être le mot d'ordre du gouvernement qui réajuste son discours pour en faire « un choix libre et non une carte forcée ». L'émigration cesse d'être un instrument de politique migratoire avec en 1982 la suppression du BUMIDOM, remplacé par l'ANT (agence nationale pour la création et la promotion des travailleurs d'Outre-Mer). Par contre, le SMIC reste inférieur de 20% par rapport à la métropole.

Les témoignages qui ont été recueillis plus tard ont montré comment cette émigration a été douloureuse et aveugle. La plupart des travailleurs-euses étaient l'objet de déclassement professionnel et social : celle qui était institutrice devenait en métropole femme de ménage. Le départ se faisait dans une double injonction contradictoire : on avait la chance de partir mais c'était aussi une honte, une sorte de trahison. Une ancienne employée de l'agence témoigne : « il ne fallait pas parler du BUMIDOM, parce que c'était mal vu ». On camouflait les départs sous des prétextes touristiques, et les retours étaient accueillis dans un mélange de jalousie et d'amertume. En effet, à partir des années 70 s'effectue une prise de conscience des populations antillaises sur les véritables conséquences des politiques migratoires.

C'est dans les années 1980, qu'on commence à se rendre compte des effets de l'émigration sur la population antillaise migrante. On parle de « crise d'identification » pour désigner les problèmes d'insertion sociale et de discrimination raciale que les populations subissent. Des comités nationaux d'accueil sont mis en place, et on développe une aide aux regroupements familiaux (prêts d'implantation, aide dans la recherche du logement). Cependant, ces mesures « trop tardives et trop timides » ne garantissent qu'un « accès effectif aux droits ouverts par la citoyenneté française et n'ont pas suffi à améliorer la situation globale de la communauté antillaise en métropole ». On parle de « négropolitains » pour désigner ces populations de françai-s-es racisé-e-s.

Dans les années 1990, l'émigration se tarie, sauf pour les femmes qui restent largement discriminées dans l'accès à l'emploi en Outre-Mer et même semble-t-il davantage qu'en métropole. Selon l'INSEE (institut national des statistiques et des études économiques) aujourd'hui, la moitié des natives des DOM qui travaillent sont salariées de l’État, d’une collectivité publique ou de la fonction publique hospitalière, alors que les hommes sont dans les secteurs des transports, de la logistique ou du bâtiment (39 % des Antillais qui ont un emploi en métropole sont ouvriers). Elles sont plus nombreuses que les hommes à être titulaires d’un diplôme équivalent ou supérieur au baccalauréat, ce qui leur permet d’accéder aux emplois de la fonction publique. Elles sont le plus souvent aides-soignantes, infirmières et agentes d’entretien des hôpitaux, ou agentes administratives de catégorie B et C de l’administration.

            Face aux montées de revendications indépendantistes, la métropole a donc réagit en organisant une déportation semi forcée. Cela lui permit de suggérer à ces personnes qu’elle avait déracinées une nouvelle identité, Française, qui renforçait l’état nation. À cet égard, il est intéressant de noter que, malgré une présence incontestable des populations antillaises dans certains emplois de la fonction publique, la plupart des enquêtes sociologiques réalisées dans ces domaines n'en font jamais mention. La République se réfugie derrière la prétendue unité du peuple français pour cacher la déportation et l’assimilation forcée des populations antillaises, comme de tant d’autre.

 Créé en 1963, le BUMIDOM est une société d'État dotée de la personnalité civile et de l'autonomie financière, qui est placée sous la double tutelle du Ministère des DOM/TOM et du Ministère de l'Économie et des Finances. Alors que ses missions sont l'information, la formation et l'accompagnement des personnes migrantes vers la métropole, on constate que la politique publique du BUMIDOM s'articulait au discours démagogue pour diffuser une vision idéaliste de la France, vue comme une terre d'accueil et de réussite qui provoquait le « désir de se penser français à part entière et de proclamer sa nationalité comme un signe de fierté et de dignité ». En réalité, il apparaît clair maintenant que le BUMIDOM a surtout fonctionné comme « une agence de transport et, en partie, de placement d'une main-d’œuvre, attirée par la perspective d'une rapide intégration et gratifiante insertion professionnelle, en négligeant délibérément de lui dispenser des formations qualifiantes ». Par le biais du BUMIDOM, les migrant-e-s antillais-es étaient dirigé-e-s massivement vers « des emplois subalternes d'employé-e-s, d'ouvriers-ères ou de personnel de service (notamment dans les services de l'Assistance Publique) », pour ceux et celles qui arrivaient à trouver et à garder un travail.

voici la dernière version que j'ai. Pour "négropolitain", Nico devait demander à Loise. 

Le reste ça n'y est plus normalement. 

Après-guerre, c'est dans un contexte de difficulté économique et politique en Outre-Mer que prend naissance la politique française de l'immigration antillaise. Pendant la décolonisation et la crise de l'économie de plantation qui s'en est suivie, les territoires d'Outre-Mer sont sujets à des mobilisations de populations sans emploi et en colère. Dans les années 1950-1960, dans un contexte polémique autour de la départementalisation des territoires d'Outre-Mer, on souligne la montée des mouvements indépendantistes en Martinique et en Guadeloupe. Ces mouvements atteignent leur paroxysme dans les émeutes de décembre 1959 à Fort-de-France, et de 1967 en Guadeloupe. Celles-ci forcent la métropole à réagir. Les instances locales sont donc chargées d'accélérer le processus de départementalisation « adaptée ».

Dans les années 90, les personnes qui émigrent encore sont essentiellement des femmes, car elles sont davantage discriminées dans l'accès à l'emploi en Outre-Mer qu'en métropole. Selon l'INSEE (institut national des statistiques et des études économiques) aujourd'hui, la moitié des Antillaises qui travaillent sont salariées de l’État, d’une collectivité publique ou de la fonction publique hospitalière, alors que les hommes sont dans les secteurs des transports, de la logistique ou du bâtiment (39 % des Antillais qui ont un emploi en métropole sont ouvriers). Elles sont plus nombreuses que les hommes à être titulaires d’un diplôme équivalent ou supérieur au baccalauréat, ce qui leur permet d’accéder aux emplois de la fonction publique. Elles sont le plus souvent aides-soignantes, infirmières et agentes d’entretien des hôpitaux, ou agentes administratives de catégorie B et C de l’administration.

 Créé en 1963, le BUMIDOM est une société d'État dotée de la personnalité civile et de l'autonomie financière, qui est placée sous la double tutelle du Ministère des DOM/TOM et du Ministère de l'Économie et des Finances. Alors que ses missions sont l'information, la formation et l'accompagnement des personnes migrantes vers la métropole, on constate que la politique publique du BUMIDOM s'articulait au discours démagogue pour diffuser une vision idéaliste de la France, vue comme une terre d'accueil et de réussite qui provoquait le « désir de se penser français-e à part entière et de proclamer sa nationalité comme un signe de fierté et de dignité ». En réalité, il apparaît clair maintenant que le BUMIDOM a surtout fonctionné comme « une agence de transport et, en partie, de placement d'une main-d’œuvre, attirée par la perspective d'une intégration rapide, en négligeant délibérément de lui dispenser des formations qualifiantes ». Par le biais du BUMIDOM, les migrant-e-s antillais-es étaient dirigé-e-s massivement vers « des emplois subalternes d'employé-e-s, d'ouvriers-ères ou de personnel de service (notamment dans les services de l'Assistance Publique) », pour ceux et celles qui arrivaient à trouver et à garder un travail.

La trajectoire sociale historique des migrant-e-s Antillais-e-s

Créé en 1963, le BUMIDOM est une société d'État dotée de la personnalité civile et de l'autonomie financière, qui est placée sous la double tutelle du Ministère des DOM/TOM et du Ministère de l'Économie et des Finances. Alors que ses missions sont l'information, la formation et l'accompagnement des personnes migrantes vers la métropole, on constate que la politique publique du BUMIDOM s'articulait au discours démagogue pour diffuser une vision idéaliste de la France, vue comme une terre d'accueil et de réussite qui provoquait le « désir de se penser français à part entière et de proclamer sa nationalité comme un signe de fierté et de dignité ». En réalité, il apparaît clair maintenant que le BUMIDOM a surtout fonctionné comme « une agence de transport et, en partie, de placement d'une main-d’œuvre, attirée par la perspective d'une rapide intégration et gratifiante insertion professionnelle, en négligeant délibérément de lui dispenser des formations qualifiantes ». Par le biais du BUMIDOM, les migrant-e-s antillais-es étaient dirigé-e-s massivement vers « des emplois subalternes d'employé-e-s, d'ouvriers-ères ou de personnel de service (notamment dans les services de l'Assistance Publique) », pour ceux et celles qui arrivaient à trouver et à garder un travail.

La trajectoire sociale historique des migrant-e-s Antillais-e-s

orchestrée par la République coloniale française